不发表意见的成语有以下几种：

沉默不语：

形容人不说话，不发表任何意见或言论。

三缄其口：

形容人闭口不谈，严守秘密。

守口如瓶：

形容人说话谨慎，不轻易透露信息。

一言不发：

形容人完全沉默，不发一言。

闭口不谈：

形容人选择不说话，不讨论某事。

万马齐喑：

比喻人们都沉默不语，不发表意见。

哑口无言：

形容人因惊讶、震惊、尴尬或无言可说而沉默不语。

少说为佳：

表示说话要尽量少，以保持沉默和安静。

寡言少语：

形容人说话少，不轻易发表意见。

缄口不言：

形容人保持沉默，不发表意见或言辞。

这些成语都可以用来形容人在不同情况下选择保持沉默，不发表意见或言论。根据具体语境和需要，可以选择合适的成语来表达。