在《齐桓晋文之事》的谈话中，孟子针对齐宣王询问齐桓公、晋文公称霸之事，提出了以“保民而王”为核心的仁政主张。其思想可概括为以下几个层面：

一、核心政治主张：保民而王

孟子主张通过“保民”实现“王道”，认为“民为贵，社稷次之，君为轻”。他强调，仁政的根本在于关爱百姓，只有让人民安居乐业，才能实现真正的统治。例如，齐宣王以羊易牛的善举被孟子指出其本质是“不忍之心”，而非吝啬，这表明齐宣王已具备“保民”的基本条件。

二、行仁政的路径

从“不忍之心”到“仁术”

孟子以齐宣王“以羊易牛”的事例，说明其本心是怜悯百姓，而非单纯追求利益。他进一步阐释“仁术”即通过仁爱之心推行政策，使百姓感受到关怀。

“推恩”与“教化”

孟子提出“推恩”（如分配土地、减轻赋税）和“教化”（通过礼义教育提升民众道德）并重，认为这是实现“保民而王”的关键。他主张通过物质保障和伦理引导，使百姓自愿归附。

三、对霸道的批判

孟子明确指出，霸道（如齐桓公、晋文公的军事征伐）与王道（以德服人）的本质区别在于“能为”与“不为”。他批评齐宣王虽具备“不忍之心”，但未能将仁政付诸行动，认为其“王道”缺失在于“不为”而非“不能”。例如，通过“挟太山以超北海”与“为长者折枝”的比喻，说明推行仁政需从自身做起，而非依赖武力。

四、具体措施与理想愿景

孟子提出“制民之产”（保障民生）和“谨庠序之教”（加强教育），认为这是实现“天下归心”的基础。他描绘了一幅“耕者有其田，商贾兴盛，行旅安适”的理想社会图景，强调仁政的最终目标是实现天下大同。

总结

孟子的主张以“保民而王”为核心，通过仁政、教化、富民等具体措施，批判霸道，倡导以德服人。其思想虽因时代局限难以完全实现，但“民为贵”的理念对后世影响深远。