建宁公主在《鹿鼎记》中地位较低的原因主要有以下几点：

身份背景复杂：

建宁公主的母亲是神龙教为了得到《四十二章经》而安插在皇宫的卧底间谍毛东珠，其真实身份并非真正的太后。而建宁公主的生父也不明确，可能是瘦头陀或者顺治帝，这使得她的身份存在很大的疑问和争议。

性格恶劣：

建宁公主脾气极坏，以虐待下人为乐，不顾别人死活。她的行为多次让韦小宝陷入险境，最终成为韦小宝七个老婆中最刁蛮却最无能的一个。

缺乏真本事：

建宁公主没有真本事，当韦小宝被逼急时，她并不是对手。她所依仗的无非是“拼爹”——金枝玉叶的皇家身份，但一旦这个事实被拆穿，她就失去了拼爹的资本。

感情生活不顺利：

建宁公主原本是康熙皇帝许配给吴三桂之子吴应熊的，但她看不上这个软弱无能的丈夫，将其枪杀，后来跟着韦小宝做起了山寨夫人。然而，她的感情生活并不顺利，最终成为韦小宝的老婆之一。

综上所述，建宁公主在《鹿鼎记》中地位较低的原因主要是她的身份背景复杂且尴尬，性格恶劣且缺乏真本事，感情生活也不顺利。这些因素共同导致了她最终在小说中的形象是一个被揭穿虚假身份、性格暴躁且无能的公主。