CEO和董事长的实权大小取决于公司的治理结构、规模及具体情境，二者在职责和权力范围上存在本质差异：

一、核心职责与权力范围

董事长

- 核心职责：

作为董事会的核心人物，主要负责组织董事会工作、监督公司管理层、召集股东大会及制定公司战略方向。

- 权力限制：不直接参与日常经营管理，无行政执行权。所有重大决策需通过董事会集体决策，法律上与CEO无上下级关系。

- 实际影响力：通过战略决策、资源调配及对管理层的监督间接影响公司运营，但需依赖CEO的执行能力。

CEO（首席执行官）

- 核心职责：

负责公司日常经营管理，制定具体执行方案并带领团队实现公司目标（如年度营收目标），向董事会汇报执行情况。

- 权力范围：拥有行政执行权，可调动公司资源、任命高层管理人员及制定业务策略，但需在董事会授权范围内行事。

- 实际影响力：在日常运营中拥有直接决策权，对执行效率和业绩结果影响显著。

二、权力平衡与制衡机制

公司治理结构：成熟企业通常采用董事会-CEO的权力制衡模式，二者既相互制约又协同合作。董事长通过战略监督保障公司合规性，CEO通过执行能力推动业务发展。

特殊场景：部分企业可能由同一人担任董事长和CEO（如小型公司或家族企业），此时权力相对集中；大型企业可能设置总裁管理子公司，形成多层管理架构。

三、总结

董事长：无直接行政权，依赖CEO执行战略，通过治理结构影响公司方向。

CEO：拥有实际执行权，主导日常运营，但需符合董事会战略。

实权判断：无法简单判定谁的实权更大，需结合具体公司治理机制及决策场景分析。在有效制衡机制下，二者共同推动公司发展。