关于“造谣导致群众惶恐”的成语，综合搜索结果分析如下：

造谣惑众

直接对应“制造谣言，迷惑群众”的行为，常伴随社会不安。例如：

> 该事件被指造谣惑众，引发市民广泛恐慌。

流言惑众

指通过无根据的言论制造社会舆论压力，导致群体情绪波动。例如：

> 近期网络流言惑众，导致部分群众对食品安全产生过度担忧。

三人成虎

源自《战国策》，比喻谣言重复多次就会被信以为真，从而引发群体心理暗示。例如：

> 虚假消息经多人传播后，竟被部分群众当作事实接受。

众口铄金

形容舆论力量巨大，可导致群体对个体或事件产生极端化反应。例如：

> 谣言在社交媒体发酵，形成群体共识，甚至影响司法公正。

补充说明

讹言惑众与 流言惑众含义相近，但前者更强调“诈伪”的言论，后者侧重“无根据”的传言。- 谣言止于智者虽为中性成语，但常被引申为对造谣行为的警示，暗示理性判断可遏制谣言传播。建议结合具体语境选择成语，注意区分单纯描述造谣行为与造谣引发的连锁社会反应。