国家目前没有强制平坟的官方文件。相关政策的制定和执行需结合地方实际情况，具体措施存在差异，主要分为以下几点：

法律层面

- 《殡葬管理条例》（2012修订）第十条规定，禁止在耕地、林地等特定区域建造坟墓，但未明确禁止土葬行为。

- 《殡葬管理条例》第20条涉及强制执行规定，但根据《行政强制法》第10条，行政强制措施需由法律设定，因此民政部门无权直接强制执行平坟。

政策导向

- 中央推进农村丧葬改革的核心是规范丧葬行为、保护生态环境，而非强制平坟。

- 改革强调因地制宜，允许在符合规划的地区继续土葬，同时引导农民采用节地生态葬式（如火葬、树葬、水葬）。

地方执行标准

- 部分地区试点推行"坟头清零"行动，但仅针对占用耕地的新增坟墓，且需经村民同意。

- 对于传统习俗深厚的地区，政府会通过政策引导而非强制措施，例如提供公益性墓地补贴、推广节地葬式等。

农民权益保障

- 现有合法祖坟（未占基本农田）受法律保护，不会被强制迁移。

- 违法强制平坟行为可通过行政复议或行政诉讼维权。

总结：

国家目前无强制平坟文件，政策以引导为主，尊重农民意愿，重点在于规范丧葬行为和生态保护。若遇到具体执行问题，建议通过当地民政部门或法律途径解决。