“说到做到，不放空炮”是一个 单位、部门或个人自信力的展现，也是政府公信力的体现。它意味着承诺要兑现，言而有信，不说空话，不做出虚假的承诺或行动。这一原则强调了落实和诚信的重要性，要求说话和行动要一致，避免只说不做的情况发生。

具体来说，“说到做到”是指承诺了就要兑现，言出必行，确保言行一致，这样才能赢得上级和民众的信任。而“不放空炮”则是指不做出虚假的承诺或行动，避免只说不做，确保每一项承诺都能得到有效执行。

这一原则不仅适用于政府，也适用于任何组织和个人。它强调了诚信和责任的重要性，要求人们在言行上保持一致，避免误导他人或损害自己的信誉。